Het komt steeds vaker voor dat mensen zelf niet in staat zijn regie over hun leven te voeren en niemand naast zich hebben die dit over kan nemen. Het kan gaan om alleenstaande ouderen met een aandoening zoals dementie, maar ook (oudere) mensen met een verstandelijke beperking van wie de persoonlijke belangen altijd door hun ouders zijn behartigd, die dat nu niet meer kunnen of willen doen. Ook komt het voor dat er wel familieleden zijn die zaken kĂșnnen waarnemen, maar ervoor kiezen dat niet te doen om de relatie zuiver te houden of omdat eigen belangen niet los gezien kunnen worden van die van de betrokkene.